生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价报告撰写问题

生活垃圾焚烧发电项目审批关注的几个原则问题是：

（1）产业政策。从当前国家产业政策来看，国务院《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资[2006]1864号）等文件都有明确规定，本类项目属于鼓励类。

（2）与规划、规定的相符性。是否符合相关规划和规定，包括城市总体规划、乡镇规划、环境卫生规划以及《关于加强生物发电项目环评管理工作的通知》（环发[2006]82号）、《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）等文件要求和土地利用性质的相符性等。

（3）污染防治措施。污染防治措施的技术经济可行性，能否做到污染物稳定达标排放，资金能否投入到位。

（4）关于环境容量。主要是现状环境质量状况，项目建设可能带来的环境影响程度，投运后影响能否满足环境功能要求。

（5）总量控制。污染物排放总量能否获取合法的平衡途径，满足环保总量控制要求。

（6）清洁生产水平。主要是项目的环保性、工艺设备的先进性、资源、能源消耗及污染物产生、排放水平、环境管理等方面在国内和国际所处的水平。

（7）公众调查意见。国家环保总局非常重视基础设施建设尤其是垃圾焚烧发电项目的公众意见调查，并对公众调查的方式、调查样本的代表性、结果的真实性、意见采纳与否的说明、公众的回访等作了明确的要求。西安环境影响评价报告

通过实践分析，制约垃圾焚烧发电项目审批的主要因素是：

（1）公众意见反对比例较高。随着公众环保意识和维权意识的提升，对这类项目建设也提出了诸多疑虑，如何让公众清楚了解、认识这类项目可能产生的后果并取得多数公众的理解和支持是项目需要解决的重要问题。

（2）项目选址存在的不合理性，一些垃圾焚烧项目涉及与规划不符，建设地环境现状超标、不具备环境容量以及不满足建设要求等问题，需要通过规划调整，进一步提高选址的科学性和环境相容性。因此该类项目的环境影响评价应重点针对上述问题开展研究工作。