关于政府投资项目陕西可行性研究报告编写内容和要点介绍

政府投资项目按照程序和要求要编制和报批项目建议书，企业投资项目可以根据需要自行决定是否编制陕西项目建议书（初步可行性研究报告）。

一、项目建议书的目的和作用

项目建议书，对于政府投资项目是决策程序上的要求。同时，对于投资者也是通过初步的研究，判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究。

二、初步可行性研究的目的和作用

初步可行性研究，也称预可行性研究，主要目的是论证项目建设的必要性和可能性。

政府投资项目，允许初步可行性研究报告代替项目建议书。

有些地方政府备案的项目，初步可行性研究报告可以作为备案资料提交。

三、项目建议书与初步可行性研究的关系和区别

初步可行性研究的成果是初步可行性研究报告或者项目建议书。西安可行性研究报告撰写应详尽一些，项目建议书简略一些。

四、初步可行性研究与可行性研究的关系和区别

在构成与内容上大体相似，区别主要是：

1．目的与作用不同

初步可行性研究是政府投资项目立项和企业内部策划初步决定投资建设意向的重要依据。可行性研究报告（项目申请书）是项目审批（核准）决策的依据。

2．研究论证的重点不同

初步可行性研究主要从宏观角度分析研究项目的必要性和可能性；可行性研究是论证项目建设的必要性和可行性。

3．研究方法和深度要求的不同

初步可行性研究主要是采用类比方法估算总投资，允许误差20%左右，经济效益评价可以静态为主，或与动态分析相结合；可行性研究报告应详细估算项目总投资，投资估算误差不应大于10%，资金筹措应有具体方案，项目效益测算以动态为主等。

一、政府投资项目的项目建议书主要内容包括：(1)项目建设必要性；(2)项目建设内容；(3)厂址选择；(4)技术和配套方案；(5)资源利用与节约；(6)环境和生态影响；(7)项目组织与管理；(8)投资估算与资金筹措；(9)财务与经济影响分析；(10)社会影响分析与风险。

二、从社会需要角度，阐述对拟建项目的需求愿望和迫切程度，阐述拟建项目对合理利用资源、保护生态环境、促进社会公平、推动技术进步等方面的必要性和意义。

第三节  项目建议书的重点内容和深度要求

一、项目建议书的重点内容

项目建议书的重点，主要是从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。

二、项目建议书的深度要求：项目建议书应能满足立项的要求。项目建议书通常是在初步可行性研究的基础上完成，项目建议书的深度介于投资机会研究、产业规划研究和可行性研究之间。

在初步可行性研究、机会研究和规划中，项目投资和成本费用可采用估算指标法。

第四节  初步可行性研究的重点内容和深度要求

一、初步可行性研究的重点内容和深度要求

初步可行性研究的重点，从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。

初步可行性研究的深度介于投资机会研究和可行性研究之间，项目投资和成本费用可主要采用相对粗略的估算指标法。

不是所有项目都必须进行初步可行性研究，小型项目或者简单的技术改造项目，可以直接进行可行性研究。