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西安项目建议书项目规划
一、项目规划分类
根据投资管理、投资主体的需要,项目规划包括产业规划、企业规划和园区规划等规划。
二、项目规划的作用
坚持规划导向,引领未来发展,已成为经济社会发展和政府投资管理的趋势。规划是未来投融资决策的重要指导性文件。项目规划具有对投资项目的引导和约束作用。
产业规划
一、产业规划的任务和编制原则
(一)产业规划的任务
产业规划的任务是在认真研究国内外宏观经济形势和行业发展态势的基础上,对产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链构成、空间布局等进行合理规划,制定一定周期的目标和实施方案。
产业规划可分为不同的层次,按行政层级可分为省级、市级或县级、园区等:按规划的功能属性分类可分为综合性规划、专项规划;按规划期限分类可分为近期规划、中期规划、长期规划等。规划主体可以是某行业、某地区、某园区、某企业等。
(二)产业规划的作用
1.指导产业未来的发展和管理
2.推动实现区域产业的优势组合
3.引导和约束投资方向
4.实现资源的合理配置
5.完善和优化产业结构
6.为专项规划提供基础数据
(三)产业规划的特点:导向性、约束性、时效性
(四)产业规划编制的原则:前瞻性原则、相关性原则、可操作原则、政策性原则、可持续发展原则
二、产业规划编制的内容:一是产业研究,二是产业定位,三是规划实施方案。
(一)产业分析(产业研究)
产业分析是产业规划的基础,产业研究重点要对外部环境、内部资源情况、产业政策、自身优劣势等内容作系统的分析。
外部环境分析主要包括宏观环境分析、行业环境分析和竞争环境分析三个方面。其中,行业环境分析是最重要的部分。
内部资源主要指规划主体本身的现状条件,所能调配和直接使用的生产力要素,以及支撑规划主体产业发展的资源条件等。
产业政策研究按内容可以归类为:国家宏观政策、行业发展政策、行业准入文件以及标准规范等
优劣势分析是在进行内外部环境分析的基础上,要进行优劣势分析或SWOT分析。
(二)产业发展定位是规划的核心内容,是规划的纲领。
(三)产业规划实施方案
在产业规划中要提出规划备选项目。产业规划中的备选项目可以有一定的开放性。要根据近、中、远不同的规划期,分别规划重点项目。
三、产业规划理论方法与工具