陕西项目建议书管理的主要方面是什么

陕西项目建议书管理的主要方面

(二)制订相关规定，界定投资管理权限

政府投资的项目实行审批制管理程序；企业投资建设项目实行核准制管理程序和备案制管理程序。企业不使用政府投资的建设项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险。

1.不使用政府投资建设的国内投资建设项目

《企业投资项目核准和备案管理条例》，对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。——必考点

对政府核准的投资项目目录规定以外的项目，实行备案管理。

(1)《政府核准的投资项目目录》内的项目。

企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书。

1)企业报送项目申请书。

项目申请书应包括下列内容：①企业基本情况；②项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；③项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；④项目对经济和社会的影响分析。

5)核准文件的有效期及调整。

①项目核准文件有效期为自项目核准机关做出予以核准决定或者同意变更决定之日起2年。②2年内未开工建设，需要延期开工建设的，企业应当在2年期限届满的30个工作日前，向核准机关申请延期开工建设。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，做出是否同意延期开工建设的决定。开工建设只能延期一次，期限最长不得超过1年。③在有效期内未开工建设也来按照规定向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

(3)企业使用政府补助、贴息投资建设的项目。

1)使用投资补助和贴息资金的重点领域。

对于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，中央政府安排预算内资金给予投资补助或贷款利息补贴，具体包括：①社会公益服务和公共基础设施；②农业和农村；③生态环境保护和修复；④重大科技进步；⑤社会管理和国家安全；⑥符合国家有关规定的其他公共领域。

2)补助和贴息资金申请。

申请投资补助或者贴息资金的项目，提交资金申请报告。

3)资金申请报告的编写与报送。资金申请应包括以下内容：①项目单位的基本情况；②项目的基本情况，包括在线平台生成的项目代码、建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等；③项目列入三年滚动投资计划，并通过在线平台完成审批(核准、备案)情况；④申请投资补助或者贴息资金的主要理由和政策依据；⑤国家发展改革委安排投资补助和贴息项目时专项工作方案或管理办法要求提供的其他内容。

2.外商投资项目核准和备案管理

(1)实行核准制与备案的外商投资项目的范围。

1)《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元及以上鼓励类项目，总投资(含增资)5000万美元及以上限制类(不含房地产)项目，由国家发展和改革委员会核准。

2)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。

3)由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。