关于西安项目建议书撰写的用处和作用

项目建议书是项目投资方向其主管部门提交的文件，目前广泛应用于项目的国家项目审批工作中。将从宏观角度讨论项目的必要性和可能性质，将项目投资假设转化为粗略的投资建议。提交的项目建议书可由项目审批机关作出初步决定。可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究奠定基础。

项目建议书(也称为申请项目启动文件)是项目单位就新建和扩建事宜向NDRC项目管理部提交的申请书面文件。是项目的施工准备单位或项目法人。根据国民经济发展、国家和地方中长期规划、工业政策、国内外生产力分布市场、区位内外部条件以及提出具体项目建议书，是拟建项目提出的总体框架设想。通常在项目初期，由于项目条件不成熟，只有意见计划，具体项目建设计划不明确，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要说明项目建设的必要性，建设方案和投资估算相对粗糙，投资误差约为30%。

此外，对于大中型项目和一些技术复杂、涉及范围广、协调量大的项目，应编制可行性研究项目建议书报告和作为的主要附件之一。同时，对于外资项目，涉及只能在项目建议书批准之后进行对外工作。

因此，可以说项目建议书是项目开发周期初期情况的总结，是选择和项目审批的依据，也是进行可行性研究报告的依据。

西安项目建议书的研究内容包括市场研究、项目建设的必要性和可行性研究、项目产品市场分析、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指标、主要原材料需求数量初步估算、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等。